Další rána pro čínské e-shopy: EU chystá nový manipulační poplatek, nákupy z Temu a Sheinu mohou ještě zdražit

Nákupy z oblíbených čínských tržišť jako Temu, Shein nebo AliExpress se zákazníkům mohou před nadcházející vánoční sezónou opět prodražit. Evropská unie totiž v rámci boje proti masivnímu přílivu levného zboží ze třetích zemí přichází s dalším finančním opatřením. K červencovému clu ve výši tří eur nově přidává manipulační poplatek (tzv. „handling fee“) ve výši dvou eur za každou jednotlivou celní položku.

Nová pravidla, která Evropská komise připravuje jako doplnění stávající celní legislativy, by měla vstoupit v platnost pravděpodobně již od listopadu. Členské státy EU a Evropský parlament mají nyní měsíc na podání případných námitek.

Jak se bude nový poplatek počítat?

Zásadní vlastností nového poplatku je fakt, že se – stejně jako dřívější clo – počítá za jednotlivé celní položky, nikoliv za celkový balík.

• Příklad výpočtu: Pokud si objednáte balíček obsahující obal na telefon a tři stejné kryty displeje, poplatek se bude účtovat za dvě položky ($2 \times 2$ eura, tedy celkem 4 eura). Smíšené balíčky tak mohou být zatíženy hned několika poplatky najednou.

• Sčítání s clem: U zásilek nízké hodnoty (do 150 eur) se navíc tento nový poplatek sčítá s červencovým tříeurovým clem. U výše uvedeného příkladu by se k čtyřem eurům za manipulační poplatek připočítalo ještě $2 \times 3$ eura za clo, což představuje celkové zatížení 10 eur (cca 245 korun), pokud obchodníci celý náklad přenesou na zákazníky.

Analytik Boston Consulting Group David Antoš k tomu podotýká, že vzhledem k velmi nízkým cenám a maržím dotčeného zboží nemají prodejci jinou možnost než poplatky do konečných cen promítnout. Oproti červencovému clu má však nový manipulační poplatek jednu odlišnost – není součástí základu pro výpočet DPH, což může případné zdražení mírně snížit. Odpovědnost za úhradu přitom ponesou přímo obchodníci či provozovatelé platforem.

Proč EU poplatek zavádí a co na to data?

Hlavním důvodem pro zavedení manipulačního poplatku je kompenzace prudce rostoucích nákladů celních orgánů na dohled nad obrovským množstvím zásilek z třetích zemí. Zatímco v roce 2022 prošlo přes unijní celnice 1,4 miliardy položek nízké hodnoty, loni to bylo již téměř 5,9 miliardy, přičemž Čína se na tomto objemu podílela 93 procenty. Průměrná hodnota jedné položky přitom činila pouhých 8,82 eur (zhruba 215 korun).

Podle vyjádření Václava Lebedy, mluvčího Zastoupení Evropské komise v ČR, představují tyto zásilky 97 % všech celních prohlášení, ale tvoří jen 2 % hodnoty dovozu, a navíc často vykazují problémy s dodržováním předpisů a bezpečnosti výrobků. Spotřebitelské testy opakovaně ukázaly, že řada prodejců neplní evropské normy ani povinnosti spojené s likvidací obalů či odvodem daní.

Červencové clo už přineslo radikální propad dovozu

První opatření v podobě tříeurového cla, které začalo platit letos v červenci, již ukázalo výrazné výsledky. Česká Celní správa eviduje prudký pokles – zatímco v červnu přijala 2,23 milionu nízkohodnotových e-commerce položek, v srpnu jich bylo jen 918 tisíc (pokles o 59 procent). Podobný trend zaznamenaly také celní správy ve Francii a v Belgii, přičemž Generální ředitelství cel potvrdilo, že zavedení cla splnilo svůj účel a alespoň částečně narovnalo podmínky na trhu.

Dopady se již propisují do výsledků firem:

• Polská skupina LPP (vlastník značky Sinsay) hlásí od srpna výrazné 20% až 30% zrychlení internetových prodejů a nárůst optimismu hlásí i polské tržiště Allegro.

• Naopak čínský Shein zaznamenal ve druhém čtvrtletí propad evropských tržeb o 13,9 % na 3,77 miliardy dolarů, částečně kvůli obavám ze zdražování a blížícím se poplatkům.

Tohle přitom nemusí být konec. Evropská komise již v zákulisí připravuje další opatření – takzvaný „market surveillance fee“, který má financovat přísnější kontroly bezpečnosti hraček, elektroniky či kosmetiky. Zda se objemy dovozu z Číny po těchto vlnách regulací trvale propadnou, nebo se obchodníci přizpůsobí budováním skladů přímo uvnitř Evropské unie, ukážou až nadcházející měsíce.